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4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要持續(xù)穩(wěn)定股市。當(dāng)前，面對(duì)外部環(huán)境的不確定性，資本市場(chǎng)在堅(jiān)守穩(wěn)定底線(xiàn)的同時(shí)，也要努力激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)制度的包容性與適應(yīng)性，提高資本市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。

去年9月24日以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)，證券監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)方面積極健全穩(wěn)市機(jī)制，打出了一系列政策“組合拳”，投資者預(yù)期和市場(chǎng)信心明顯改善。今年4月，面對(duì)外部環(huán)境不確定性增加帶來(lái)的沖擊，中央?yún)R金公司、人民銀行等部門(mén)及時(shí)干預(yù)市場(chǎng)非理性波動(dòng)，傳遞了堅(jiān)決穩(wěn)住資本市場(chǎng)的重要信號(hào)，市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)，表現(xiàn)出了韌性。

穩(wěn)定是資本市場(chǎng)的底線(xiàn)。包括股市在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于基本面的預(yù)期，良好的預(yù)期管理能夠?yàn)殪柟探?jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好提供有力支撐，也能夠?yàn)橘Y本市場(chǎng)的改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

下一階段，要進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好的勢(shì)頭，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。一方面，把握好政策的時(shí)度效，加強(qiáng)監(jiān)管、深化改革、服務(wù)發(fā)展等各方面工作都要充分考慮對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的影響。要加強(qiáng)政策的一致性評(píng)估和協(xié)調(diào)配合，防止“合成謬誤”；另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，更大力度推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施方案落地，加快構(gòu)建支持“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”的政策體系。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平和打擊違法行為的精準(zhǔn)性，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正，提振投資者信心。

活躍是資本市場(chǎng)的方向。資本市場(chǎng)是連接實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融、科技的重要樞紐，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，其獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)機(jī)制，能夠有效促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)和金融高水平循環(huán)?；钴S資本市場(chǎng)，可以有效降低企業(yè)融資成本，提升資金的配置效率，進(jìn)而助力高質(zhì)量發(fā)展。

如何活躍資本市場(chǎng)？一方面，要從完善市場(chǎng)制度層面入手，優(yōu)化企業(yè)上市、掛牌融資、并購(gòu)重組等制度，提高市場(chǎng)的包容度和適應(yīng)性，構(gòu)建適配科技企業(yè)特征的債券融資工具體系，完善全鏈條全生命周期的多層次市場(chǎng)服務(wù)體系，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用；另一方面，要著力優(yōu)化完善交易機(jī)制，推動(dòng)境內(nèi)外互聯(lián)互通，打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)，建立長(zhǎng)周期考核機(jī)制，提高權(quán)益投資比例。同時(shí)，要進(jìn)一步提升上市公司的質(zhì)量，引導(dǎo)上市公司切實(shí)提升投資者回報(bào)水平，進(jìn)一步提高A股市場(chǎng)的可投資性，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)，體現(xiàn)了中央對(duì)于資本市場(chǎng)發(fā)展的要求。盡管目前面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，但我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展仍然具備堅(jiān)實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只要堅(jiān)定信心，以防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展為主線(xiàn)，進(jìn)一步全面深化改革，就能開(kāi)創(chuàng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。（吳黎華）

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